El diputado Dario Mascioli propone a través de un proyecto de ley la
creación de un Comité Interjurisdiccional para evacuación de excesos
hídricos en un área de la zona Pampeana Central correspondientes a las
regiones sur de las provincias de Santa Fe y Córdoba y la región norte
de la provincia de Buenos Aires; mediante la celebración de convenios
entre las provincias involucradas y otras entidades relacionadas con el
tema, como las sociedades rurales, federaciones o asociaciones de
productores rurales, para el desarrollo de los programas en materia de
obra pública hidráulica, de saneamiento y de concesión de obras.
“Resulta
muy `poco efectivo determinar la importancia y la prioridad de obras en
una oficina ubicada a ciento de kilómetros de las regiones en las que
por distintas razones, sobre todo de orden climáticas, ven alterada su
capacidad productiva y de desarrollo; por eso proponemos la creación de
este comité, ya que mas la de los límites interprovinciales, hay una
determinada zona que abarca el norte bonaerense y sur de santa Fe y
Córdoba que desde hace décadas sufre el impacto de los cambios
climáticos, poniendo en peligro el desarrollo productivo en una región
que aporta gran parte de la producción agropecuaria al país, esto es
producción de alimentos en el orden interno y generación de divisas para
el excedente exportable”, señaló.
“En
este marco es que proponemos que en forma inmediata y hasta tanto
arribemos a soluciones integrales, el gobierno santafesino destine el
50 % del fondo sojero que recibe a obras hidráulicas, teniendo en
cuenta que sur del Departamento Gral López le corresponderían unos 200
millones de pesos, con los que podríamos generar obras que darían
solución a buena parte de los problemas de excesos hídricos, planteó.
El comité.
El Comité estará integrado por un representante de cada uno de los
Estados Provinciales, intendentes y presidentes comunales de la zona
señalada, entidades ruralistas y/o representantes de particularesy
tendrá por objeto la planificación, diseño y regulación de políticas
públicas vinculadas con obras tendientes a evacuar los excesos hídricos
pluviales de la región descripta en el Art. 1º.
Este
comité tendrá poder de policía para el control y erradicación de
canales y obras clandestinas que entorpecen, obstruyen y/o alteran el
curso natural de los desagües de los excesos hídricos pluviales de la
región.
Creándose
además una Comisión de Seguimiento de las acciones tendientes a cumplir
con el objeto del presente proyecto y/o evaluar los proyectos de
infraestructura de obras hídricas de recuperación de tierras
productivas, mitigación de inundaciones en zonas rurales y periurbanas y
avenamiento y protección de infraestructura en zonas rurales y
periurbanas.
Antecedentes.
El legislador santafesino explicó que el proyecto nace como
consecuencia de que “Durante las últimas décadas las actividades
rurales productivas de ésta región, han estado sometidas a riesgos de
anegamientos no contando con un sistema de monitoreo que permitiera
plantear estrategias de mitigación de éstos efectos. Las inundaciones
causan en el ámbito rural daños directos que comprometen la viabilidad
económica de los sistemas productivos”.
El área de influencia de la laguna La Picasa es una llanura que se
define como un sistema hidrológico mixto: hay un área central de bajas
pendientes, con un funcionamiento hídrico que se estructura por medio de
componentes de amortiguación (lagunas permanentes, temporarias y
depresiones de poca jerarquía), entre los cuales el más significativo es
la laguna La Picasa, y un área envolvente o cuenca alta con pendientes
más significativas, pero siempre con el comportamiento de un área de
llanura. No obstante, existen lomas que condicionan el escurrimiento.
El área de aportes a la laguna La Picasa está sujeta desde
aproximadamente el año 1973 hasta la fecha a un período húmedo, con
precipitaciones muy por encima del valor medio histórico, que es del
orden de los 900 mm anuales. En los años hidrológicos 1997/1998 y
1998/1999 se produjeron grandes precipitaciones, lo que sumado al
incorrecto uso del suelo, a la construcción indiscriminada de canales de
drenaje (que aceleran la escorrentía) y a transfluencias provenientes
desde el sur de la Prov. de Córdoba, originaron un aumento significativo
del nivel de la laguna hasta alcanzar la cota 104.20 m IGM,
aproximadamente, a fines de agosto de 1999.
Ante el riesgo, de que los daños afecten aún más severamente a
localidades, a las actividades productivas y a la infraestructura,
resulta inevitable realizar una transfluencia de escorrentía desde la
cuenca de aportes de la laguna La Picasa hacia la cuenca del río Salado
(Prov. de Buenos Aires) y Bahía San Blas, Arroyo Pavón y al Río Paraná.
Entre las obras a proyectar consisten en un conjunto de canales de
vinculación entre lagunas y/o bajos naturales, obras de regulación y
derivación de flujo, las obras a respetarán la tendencia natural del
escurrimiento en la cuenca de aportes a la laguna La Picasa, preservarn y
mejorarán el funcionamiento de las vías de drenaje naturales y
aprovecharán bajos y lagunas como dispositivos de detención, con el
objeto de atenuar los caudales máximos de las crecidas y reducir las
dimensiones y costos de los canales aguas abajo.
Conclusiones.
A
raíz de las inundaciones del año 2000 y los desbordes de La Picasa que
afectaron notoriamente la producción agrícola regional del sur
santafesino, ya se planteaba la necesidad de crear este Comité pero
nunca se concretó. Vemos que estamos ante el inicio de un nuevo período
lluvioso y las consecuencias harto las conocemos: aparecen los canales
clandestinos, desaparecen los caminos por anegación, los campos pierden
piso para la siembra o cosecha, etc.
En
vista que el clima no contempla limites geográficos o
interjurisdiccionales entendemos que sera conveniente analizar este
problema de los excesos hídricos en forma regional y empezar a adoptar
políticas de ese tenor y que el anlisis provenga directamente de parte
de los afectados, quienes plantearán las obras que son necesarias para
impedir que el accionar de la naturaleza afecte la economía zonal. El
objetivo será entonces pasar de tomar medidas coyunturales y
extemporáneas a tener un plan de trabajo que será llevado adelante por
este Comité y que será tratado por los gobiernos provinciales como una
cuestión de Estado.
Ft Cuenca La PIcasa (Archivo)
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